Мануал перечитал. Максимальная вероятность присоединения нейтралов, которую можно получить - 60%.
Ну немного скопирую сюда:

Базовый шанс присоединения = 0%. К нему суммируются модификаторы:

* +10%/ +5%/ +0% / -5%, если Настроение Friendly/Aggressive/ Hostile/ Wild
* +5% если мировоззрение (Светлые, Темные) героя и нейтралов совпадает
* +5% если раса героя и нейтралов совпадает
* +5% если в армии героя есть такие же существа (улучшенные и неулучшенные считаются разными)
* +5% если нейтралы неулучшенные, а в армии героя есть их улучшенный вариант
* +10% если у героя есть умение "Дипломатия"
* +20% если герой специализируется на этих существах