Перестройка же только в СоДе работает.
Немного математики - шанс, что на карте будут ровно 2 города с ГМ5 = (6/10)^8 * (4/10)^2 * ( 10 * 9 / 2 ) = 12%.
Шанс, что у обоих игроков дело дойдет до ГМ5 оценю как не более 30%.
Шанс, что игроки построят ГМ5 в разных городах, оценю не выше 30%.
Еще надо добавить шанс, что игроки не найдут контроль в других местах, пусть тоже не более 30%.
Перемножая эти вероятности, получаем шанс описываемого The_ события не выше 0,3%.