Это значит увеличивать бонус, который приносит улучшенная постройка. Например, улучшение ополченцев приносит разово +8 (прирост), а под замком (форт-цитадель-замок) бонус будет уже +32.
Сейчас, если отменить, то бонус за улучшение будет фиксирован (+16).