Dima Surmayсамое простое это 1-13, 2-14, можно конечно еще подумать и возможно лучше придумать.
А 6-7 место, которое претендует на выход, будет играть с 20 местом, который уже ни на что не претендует? Это разве лучше? В любом случае, это противоречит самой идее швейцарской системы.