Вариант 1 всё же логичнее - мы же не можем перестроить гильдию 4 уровня, не построив её. Так же наверное стоит поступить и с библиотечными заклами, и не перестраивать их, если библиотека не отстроена. К тому же это будет способствовать её скорейшему строительству.