Ну, можно расширить, наверное. Но придётся делать мод на изменение объекта (города), это будет странно выглядеть... То есть, у города будет больше активных зон. И то не факт, что поможет: зависит от того, как именно в город посылаются караваны.
Всё-таки, как мне кажется, мод на АИ виновник ваших проблем.