Dyrman я тут подумал и решил что большинство устроит такой вариант:
1) уровень героя должен быть выше уровня города.
2) герой на конвертацию должен тратить весь ход.
3) герой на конвертацию должен тратить денег( хотя бы 10000 золота и можно еще ресурсов добавить).
Плюс этого героя будет большим, но минус в том, что он только за одну фракцию и людям, которые любят играть за другие фракции захочется чтобы этот герой был именно в ихней фракции. Получается, что либо таких героев запихивать во все фракции, либо не создавать вовсе.