Ну я не вижу особой проблемы в выборе - это ж не коммерческое мероприятие, где организаторы деньги зарабатывают.
Аналогично было в 2010-м, претендовали Киев и Мичуринск, поэтому СНГ-11 был в Мичуринске. Аналогично было 2012, претендовали Минск и Одесса, поэтому СНГ-13 был в Минске. Причины в обоих случаях были в основном географические - народу захотелось на юга.
Поэтому если в Питере будет не СНГ-15, а СНГ-16, никто не пострадает.
Мне вот даже лучше будет, СНГ-15 я даже в Питере пропускаю.