Если страна не голосует (воздерживается) - её голос не учитывается в общем подсчете. Это сделано в первую очередь для того, чтобы случаи инактивности не замораживали ход голосования. То есть, если три страны проголосуют в пользу принятия резолюции, две против, а остальные воздержатся - резолюция вступит в силу.
Это в точности то, ради чего я ввёл такое правило у себя )