Люди служат Эльрату и его посланники (Ангелы,которые выше любого человека по своему рангу) служат в армии у них.Тёмные эльфы уважают драконов Малассы,но те тоже всего-лишь служат в армии Лиги Теней. То же касается и лесных эльфов. Да и у падших ангелов наверняка есть своя иерархия. Старшие заставляют младших помогать своим слугам. Почему нет?
Так дело в том, что боги посылают своих детей, чтобы те служили и помогали своим последователям, в то время как ангелы отреклись от Эльрата, в связи с тем, что захотели властвовать. К тому же драконы существа пусть и разумные, но едва ли смогли бы управлять армиями.