Злобный ЯщурДа не может не быть союзов, если в игре более 2 сторон. Ну никак не может. Это же "на системном уровне" заложено. Вот, если кроме города и мафии никого нет, тогда и союзов не будет...
там была иная ситуация, о которой ты не знаешь, так что даже не пытайся