Если сдвинуть консу на одну клетку влево, то ее принадлежность к центральной зоне будет очевидна, и взятие ее без пробития межзонной охраны не менее очевидно будет считаться нарушением правил для данного шаблона.
Неоднозначность возникает лишь при определении принадлежности объекта к той или иной зоне. Тогда можно говорить о спорной ситуации. В упомянутом мной примере или в исходном примере все достаточно очевидно, так как явно видна принадлежность консы к определенной зоне.
Если бы наоборот, вход в консу был в пустыне, а левая клетка на своем респе, то тогда, игрок, взявший консу вроде бы с нарушением правил, мог сослаться на спорность ситуации.
А для правильного определения типа земли клетки на границе респов полезно посмотреть на набор подтипов почв (т.е. набор разных изображений для каждого типа). Тогда станет понятно, по какому принципу стыкуются на карте разные типы земли, и в большинстве случаев можно будет определить тип земли на границе без проверки.
Посмотреть можно, например, в мануале по ЕРМ.