Хм... если человек — убеждённый атеист, то я могу понять решение не присылать религию, а как назвать того, кто не хочет отправить империю? Анархист?
Кстати, я думаю, что честнее будет угадывать всех, в том числе того/тех, кто не отправил. Иначе у этого человека/людей будет потенциально больше возможностей набрать баллы, т.к. на пару попыток угадываний больше. Хотя, конечно, по факту это не решает.